长江经济带发展规划纲要发布:11省市联手保护...
Президе?нт (в?д лат. praesidens, род. в?дм. praesidentis — той, хто сидить попереду) — багатозначне поняття: 1) виборний голова, кер?вник установи, орган?зац??, товариства тощо; 2) голова держави в кра?нах з республ?канською або зм?шаною формою правл?ння[1].
?стор?я поняття президент
ред.Ймов?рно, президентами в античн? часи називали ос?б, як? керували р?зними зборами, проте в сучасному розум?нн? (?глава держави?) слово ?президент? не вживалося аж до XVIII стол?ття. Лише при п?дготовц? до прийняття Конституц?? США 1787 року, коли постало питання про найменування нового виборного глави держави, вперше був використаний терм?н ?президент? для позначення тако? посадово? особи. Першим президентом держави в св?т? став Джордж Вашингтон у 1789 роц?.
Поляки брали значну, можливо вир?шальну участь у створенн? США. Пам'ятник Костюшку розташований неподал?к Б?лого дому. ?сторики досл?дили, що Конституц?я США (1787) та польська Конституц?я 3 травня (1791) ? спор?дненими, мають сп?льну генеалог?ю, витоки у законодавств? Реч? Посполито? (лат. Res Publica)[2]. ?стор?я президент?в Варшави почина?ться з 1695 року.[3]
Характерн? ознаки
ред.Президент ? символом ?дност? держави, представником ? захисником ?нтерес?в громадян як у сво?й кра?н?, так ? за кордоном; в?н несе персональну в?дпов?дальн?сть за под?? в кра?н?. Анал?зуючи п?дходи, як? склалися у св?т? до ?нституту президентства, можна вид?лити наступн? основн? ознаки, властив? президентам практично вс?х держав:
- президент викону? функц?? голови держави, так, в Укра?н? ?президент ? главою держави?, а наприклад, у США не ма? додаткового найменування ?голова держави?, хоча викону? його функц??; у Франц?? ?Президент Республ?ки? також не ма? додаткового найменування ?глава держави? (у конституц?? нема? ? терм?на ?глава виконавчо? влади?, хоча ? ?прем'?р-м?н?стр?);
- президент — це виборна посадова особа;
- в?н або ? главою виконавчо? г?лки влади, або бере участь у виробленн? р?шень виконавчо? влади, ?н?ц?ю? ухвалення закон?в, викону? роль арб?тра в систем? орган?в влади;
- в?н н?кому не п?дпорядкований ? не залежить в?д ?нших державних орган?в;
- в?н зобов'язаний дотримуватися обмежень, встановлених законодавством ? не порушувати закони;
- президент волод?? великим пол?тичним впливом, зд?йснюючи верховне кер?вництво поточними пол?тичними справами держави
Статус Президента за умов р?зних форм правл?ння
ред.У президентських республ?ках президент волод?? широкими фактичними повноваженнями:
- президент обира?ться позапарламентським шляхом непрямих вибор?в;
- дострокове усунення президента в?д посади можливо лише в трьох випадках: визнання його винним судом ?мп?чменту, в?дх?д у в?дставку або смерть;
- будучи ?главою виконавчо? влади?, в?н форму? уряд;
- н?яко? в?дпов?дальност? перед парламентом каб?нет не несе, в?н очолю?ться президентом ? фактично гра? при ньому роль дорадчого органу. Хоча президент позбавлений права розпуску парламенту, в?н над?лений такими повноваженнями, як? дозволяють йому активно впливати на всю законодавчу д?яльн?сть парламенту;
- з числа повноважень найважлив?ше — це право звернення до парламенту з посланнями. Поряд з цим президент сам ? найважлив?шим нормотворчим органом.
- президент ? главою держави, але не главою виконавчо? влади, як у президентськ?й республ?ц?. Виконавча влада належить глав? уряду (прем'?р-м?н?стру, канцлеру), який ? ма? вс? необх?дн? державно-владн? повноваження для зд?йснення урядово? пол?тики;
- президент обира?ться або парламентом, або колег??ю, спец?ально сформованою для його обрання з обов'язковою участю член?в парламенту (ФРН, ?нд?я), тобто його влада пох?дна в?д парламенту;
- президент признача? главу уряду, але не на власний розсуд, а з числа л?дер?в парт?? чи коал?ц?? парт?й, як? мають б?льш?сть м?сць у парламент? або його нижн?й палат?. В ?ншому випадку уряд може не отримати вотум дов?ри в парламент? (це необх?дна процедура для парламентсько? республ?ки) ? не буде сформована. Члени уряду призначаються президентом за рекомендац??ю голови уряду;
- ключова ознака парламентсько? республ?ки — пол?тична в?дпов?дальн?сть уряду перед парламентом, а не перед президентом. В?дпов?дальн?сть ця найчаст?ше сол?дарна: недов?ра голов? уряду тягне за собою в?дставку всього уряду. У раз? винесення вотуму недов?ри або в?дмови у дов?р? уряд або ?де у в?дставку, або президент, не приймаючи в?дставки уряду, може розпустити парламент (нижню палату) ? призначити достроков? вибори;
- президент не несе в?дпов?дальн?сть за д?яльн?сть уряду. Вона покладена на главу уряду;
- президент не може на власний розсуд в?дправити у в?дставку главу уряду, але за рекомендац??ю голови уряду може в?дправити у в?дставку будь-якого члена уряду;
- в законодавч?й област? президент парламентсько? республ?ки над?лений правом законодавчо? ?н?ц?ативи, погоджено? з урядом;
- акти, як? видаються президентом, потребують контрасигнатури, тобто п?дпису прем'?р-м?н?стра або м?н?стра, як? ? несуть за них в?дпов?дальн?сть. Без такого п?дпису акти президента нед?йсн?. У парламентськ?й республ?ц? ключова ф?гура в держав? — голова уряду
Зм?шана республ?ка (нап?впарламентська, нап?впрезидентська, парламентсько-президентська, президентсько-парламентська) — форма державного правл?ння, яка по?дну? ознаки президентсько? ? парламентсько? республ?к, а саме: Як ? у президентськ?й республ?ц? главу держави обира? народ, шляхом прямих вибор?в або колег??ю виборц?в, повноваження президента ширш? ? вагом?ш?, н?ж у парламентськ?й республ?ц?:
- (можлив?сть втручання у законотворчий процес як суб'?кта законодавчо? ?н?ц?ативи, право вето на акти парламенту; право видавати нормативно-правов? акти);
- сво? повноваження президент зд?йсню? безпосередньо (у нап?впрезидентських республ?ках) або через уряд (у нап?впарламентських республ?ках);
- президент признача? прем'?р-м?н?стра (главу уряду) лише за згодою парламенту;
- президент, як правило, ? головнокомандувачем збройних сил, визнача? в?йськову доктрину держави, ? окремим органом державно? влади;
- уряд несе подв?йну в?дпов?дальн?сть — перед президентом ? парламентом, як? можуть виявити йому недов?ру ? в?дправити у в?дставку.
У б?льшост? зм?шаних республ?к використову?ться ?нститут контрасигнатури, коли частина акт?в президента ма? бути контрасигнована главою уряду, який несе за них в?дпов?дальн?сть перед парламентом.
Поняття ?нституту президентства
ред.У юридичн?й л?тератур? вид?ля?ться поняття: ?нститут президентства або ??нститут президента?. Даний ?нститут носить конституц?йно-правову природу. Суть ?нституту президентства як системи норм, як? спрямован? на регулювання процесу вибор?в президента, його повноважень ? функц?ональних обов'язк?в ? вс? ?нш? аспекти виконання ним владних повноважень. Т. Е. Каллаген розгляда? ?нститут президентства як ?сукупн?сть владних повноважень президента у сфер? державного управл?ння, заснованих на конституц?йних нормах, що регулюють функц?онування президентсько? влади?.
Див. також
ред.Прим?тки
ред.- ↑ Президент // Словник укра?нсько? мови : в 11 т. — Ки?в : Наукова думка, 1970—1980.
- ↑ Напр., Joseph Kasparek-Obst[en]. The Constitutions of Poland and of the United States: Kinships and Genealogy. — Miami : American Institute of Polish Culture, 1980. — ISBN 025113579X. (англ.); Joseph Kasparek, "Kinships between the United States and Polish Constitutions (to 1831)," Antemurale, XVIII, 1974, pp. 9–61
- ↑ Prezydenci Starej Warszawy do 1792. Арх?в ориг?налу за 2 липня 2020. Процитовано 2 липня 2020.
Джерела та л?тература
ред.- В. Бушанський. Президент // Пол?тична енциклопед?я. Редкол.: Ю. Левенець (голова), Ю. Шаповал (заст. голови) та ?н. — К.:Парламентське видавництво, 2011. — с.607 ISBN 978-966-611-818-2.